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# 宪法高频考点(上)
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## 一、宪法基本理论
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### 1. 宪法的概念和特征
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**宪法的概念**
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- **定义**:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程
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- **本质**:宪法是各种政治力量对比关系的集中体现
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- **作用**:规定国家的根本制度和根本任务,保障公民基本权利
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**宪法的特征**
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- **内容上的根本性**:规定国家最根本、最重要的问题
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- 国家性质和国家形式
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- 国家的根本制度和根本任务
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- 公民的基本权利和义务
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- 国家机构的组织和职权
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- **效力上的最高性**:具有最高的法律效力
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- 一切法律、行政法规都不得与宪法相抵触
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- 一切国家机关、社会团体和公民都必须遵守宪法
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- **制定和修改程序上的严格性**:制定和修改程序比普通法律更严格
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- 制定主体特殊:全国人大制定
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- 修改程序严格:需要全国人大常委会或1/5以上全国人大代表提议,全国人大2/3以上多数通过
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### 2. 宪法的作用和价值
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**宪法的作用**
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- **确认作用**:确认现有的社会制度和社会关系
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- **保障作用**:保障人民民主,维护人民利益
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- **调整作用**:调整国家最基本的社会关系
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- **限制作用**:限制国家权力,防止权力滥用
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- **指引作用**:为国家发展提供根本方向
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**宪法的价值**
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- **民主价值**:体现人民当家作主
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- **法治价值**:确立法治国家的基础
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- **人权价值**:保障公民基本权利
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- **秩序价值**:维护国家和社会秩序
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- **发展价值**:促进国家长远发展
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### 3. 宪法的分类
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**按宪法产生的方式分类**
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- **钦定宪法**:由君主或统治者制定颁布
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- **民定宪法**:由人民或人民代表机关制定
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- **协定宪法**:由君主与人民或人民代表机关协商制定
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**按宪法的表现形式分类**
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- **成文宪法**:以统一的法典形式表现的宪法
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- **不成文宪法**:不具有统一法典形式的宪法
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**按宪法的修改程序分类**
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- **刚性宪法**:修改程序严格的宪法
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- **柔性宪法**:修改程序与普通法律相同的宪法
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## 二、宪法的历史发展
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### 1. 世界宪法发展史
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**近代宪法的产生**
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- **英国**:世界上第一个建立君主立宪制的国家
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- 《权利法案》(1689年):限制王权,确立议会至上
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- 特点:不成文宪法,君主立宪制
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- **美国**:世界上第一部成文宪法
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- 《美国宪法》(1787年):确立三权分立制度
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- 特点:成文宪法,总统制共和制
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- **法国**:《人权宣言》(1789年):确立天赋人权思想
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**现代宪法的发展**
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- **苏联宪法**:第一部社会主义宪法
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- **魏玛宪法**:德国魏玛共和国宪法,规定了广泛的社会权利
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- **日本宪法**:二战后制定,规定放弃战争
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### 2. 中国宪法发展史
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**旧中国宪法**
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- **《钦定宪法大纲》(1908年)**:中国历史上第一个宪法性文件
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- **《中华民国临时约法》(1912年)**:中国历史上第一部资产阶级民主宪法
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- **《中华民国宪法》(1946年)**:国民党政府制定
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**新中国宪法**
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- **《共同纲领》(1949年)**:起临时宪法作用
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- **1954年宪法**:新中国第一部宪法
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- 性质:社会主义类型的宪法
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- 特点:确立人民民主专政制度
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- **1975年宪法**:文革时期制定,存在严重缺陷
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- **1978年宪法**:拨乱反正时期制定
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- **1982年宪法**:现行宪法
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- 制定时间:1982年12月4日
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- 修改情况:1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改
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## 三、现行宪法的基本原则
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### 1. 人民主权原则
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**基本内容**
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- **国家一切权力属于人民**:宪法第2条明确规定
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- **人民行使权力的方式**:
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- 通过全国人大和地方各级人大行使国家权力
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- 通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务
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**具体体现**
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- **选举权**:公民有选举权和被选举权
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- **监督权**:公民有监督国家机关的权利
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- **参与权**:公民有参与国家管理的权利
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### 2. 基本人权原则
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**人权的宪法地位**
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- **2004年宪法修正案**:明确规定"国家尊重和保障人权"
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- **人权的内容**:包括政治权利、经济权利、社会权利、文化权利等
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**人权保障的方式**
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- **权利保障**:宪法规定公民的基本权利
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- **程序保障**:规定权利救济的程序
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- **制度保障**:建立权利保障的制度体系
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### 3. 法治原则
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**依法治国**
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- **基本要求**:依法治国,建设社会主义法治国家
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- **核心内容**:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
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- **根本目的**:保障人民当家作主
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**宪法至上**
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- **宪法的最高地位**:宪法是国家的根本法
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- **宪法的最高效力**:一切法律都不得与宪法相抵触
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- **宪法的最高权威**:任何组织和个人都不得违反宪法
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### 4. 权力制约原则
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**人大制约**
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- **人大监督**:各级人大监督同级政府、监察委、法院、检察院
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- **质询权**:人大代表有质询权
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- **罢免权**:人大有权罢免相关人员
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**相互制约**
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- **监察委监督**:监察委监督所有公职人员
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- **司法独立**:法院、检察院独立行使职权
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- **程序制约**:通过严格的程序制约权力行使
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## 四、国家基本制度
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### 1. 国家性质
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**人民民主专政**
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- **定义**:工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
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- **领导阶级**:工人阶级
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- **阶级基础**:工农联盟
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- **国家性质**:社会主义国家
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**人民民主专政的特点**
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- **对人民实行民主**:保障人民当家作主的权利
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- **对敌人实行专政**:依法打击危害国家安全和社会秩序的犯罪行为
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- **民主与专政的统一**:民主是专政的基础,专政是民主的保障
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### 2. 政权组织形式
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**人民代表大会制度**
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- **根本政治制度**:人民代表大会制度是我国的根本政治制度
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- **组织原则**:民主集中制
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- **权力关系**:人大统一行使国家权力,其他国家机关由人大产生,对人大负责,受人大监督
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**人大制度的优势**
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- **保证人民当家作主**:人大代表人民行使国家权力
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- **有利于调动人民积极性**:人民通过人大参与国家管理
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- **有利于维护国家统一**:中央统一领导,地方积极性发挥
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- **有利于保证国家机关协调高效运转**:避免相互掣肘
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### 3. 基本经济制度
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**所有制结构**
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- **公有制为主体**:
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- 国有经济:国民经济的主导力量
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- 集体经济:社会主义经济的重要组成部分
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- **多种所有制经济共同发展**:
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- 个体经济:社会主义市场经济的重要组成部分
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- 私营经济:社会主义市场经济的重要组成部分
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- 外资经济:对外开放的重要内容
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**分配制度**
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- **按劳分配为主体**:社会主义分配原则
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- **多种分配方式并存**:按生产要素分配等
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### 4. 基本政治制度
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**中国共产党领导的多党合作和政治协商制度**
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- **中国共产党**:执政党,居于领导地位
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- **民主党派**:参政党,参与国家政权
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- **合作方式**:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
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**民族区域自治制度**
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- **自治区域**:自治区、自治州、自治县
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- **自治机关**:人大和政府
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- **自治权**:立法权、变通执行权、财政管理权等
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**基层群众自治制度**
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- **村民自治**:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
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- **居民自治**:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
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## 五、公民的基本权利
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### 1. 平等权
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**法律面前人人平等**
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- **宪法规定**:中华人民共和国公民在法律面前一律平等
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- **基本含义**:
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- 公民的法律地位一律平等
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- 任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利
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- 任何公民都平等地履行宪法和法律规定的义务
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- 任何人的合法权益都受到平等保护
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- 任何人的违法犯罪行为都受到平等追究
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**平等权的内容**
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- **政治权利平等**:选举权、政治参与权等
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- **法律适用平等**:司法面前人人平等
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- **权利享有平等**:平等享有各项权利
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- **义务履行平等**:平等履行各项义务
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### 2. 政治权利和自由
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**选举权和被选举权**
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- **选举权**:公民参加选举、投票的权利
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- **被选举权**:公民被提名为候选人、当选为代表的权利
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- **主体条件**:年满18周岁、具有中华人民共和国国籍、未被剥夺政治权利
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- **客体范围**:各级人大代表的选举
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**政治自由**
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- **言论自由**:公民有发表意见、观点的自由
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- **出版自由**:公民有出版著作、发表文章的自由
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- **集会自由**:公民有举行集会的自由
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- **结社自由**:公民有组织和参加社会团体的自由
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- **游行自由**:公民有举行游行的自由
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- **示威自由**:公民有举行示威的自由
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**监督权**
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- **批评建议权**:对国家机关和工作人员提出批评和建议
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- **申诉权**:对国家机关决定不服时的申诉权利
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- **控告权**:对国家机关和工作人员违法失职行为的控告权
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- **检举权**:对任何国家机关和工作人员违法失职行为的检举权
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### 3. 宗教信仰自由
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**基本内容**
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- **信仰自由**:公民有信仰宗教或不信仰宗教的自由
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- **宗教活动自由**:有参加宗教活动或不参加宗教活动的自由
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- **宗教仪式自由**:有按照宗教教义举行宗教仪式的自由
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**保护措施**
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- **国家保护正常的宗教活动**
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- **任何人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教**
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- **不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民**
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### 4. 人身自由权
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**人身自由**
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- **基本含义**:公民的人身不受非法侵犯
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- **具体内容**:
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- 人身不受非法拘禁、限制、搜查、逮捕
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- 人身自由不受非法剥夺和限制
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- 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或限制公民的人身自由
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**人格尊严**
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- **基本内容**:公民的人格尊严不受侵犯
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- **具体体现**:
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- 禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害
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- 姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受保护
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**住宅不受侵犯**
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- **基本要求**:禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅
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- **例外情况**:因追查刑事犯罪的需要,由公安机关或检察机关依照法律规定的程序执行
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**通信自由和通信秘密**
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- **基本内容**:公民的通信自由和通信秘密受法律保护
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- **保护措施**:除因国家安全或追查刑事犯罪的需要,由公安机关或检察机关依照法律规定的程序进行检查外,任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密
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### 5. 社会经济权利
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**财产权**
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- **私有财产权**:公民的合法的私有财产不受侵犯
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- **继承权**:公民的私有财产继承权不受侵犯
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- **征收补偿**:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿
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**劳动权**
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- **劳动权利**:公民有劳动的权利和义务
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- **劳动条件**:国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇
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- **休息权**:劳动者有休息的权利
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**社会保障权**
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- **基本内容**:公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利
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- **保障方式**:社会保险、社会救济、社会福利和医疗卫生事业
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## 六、记忆要点与考试重点
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### 1. 宪法特征记忆
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**"内容根本、效力最高、程序严格"**
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- **内容根本性**:规定国家最根本问题
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- **效力最高性**:具有最高法律效力
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- **程序严格性**:制定修改程序严格
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### 2. 宪法修改程序
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**"1/5提议,2/3通过"**
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- 提议主体:全国人大常委会或1/5以上全国人大代表
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- 通过要求:全国人大2/3以上多数通过
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### 3. 基本制度记忆
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**政治制度"一根本三基本"**
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- **一根本**:人民代表大会制度(根本政治制度)
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- **三基本**:
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- 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
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- 民族区域自治制度
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- 基层群众自治制度
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### 4. 重要时间节点
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- **1982年12月4日**:现行宪法通过
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- **2001年**:设立国家宪法日(12月4日)
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- **2018年**:第五次宪法修正案通过
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### 5. 公民权利分类
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**"政治、人身、社经、文教、监督"**
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- **政治权利**:选举权、政治自由
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- **人身权利**:人身自由、人格尊严
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- **社会经济权利**:财产权、劳动权
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- **文化教育权利**:受教育权、文化权利
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- **监督权利**:批评建议权、申诉控告权
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**考试重点**:
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1. 掌握宪法的概念、特征和作用
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2. 了解中国宪法发展史,特别是现行宪法
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3. 理解宪法的基本原则
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4. 熟悉国家基本制度的内容
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5. 掌握公民基本权利的分类和内容
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6. 记住重要的时间节点和数字
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7. 理解人民代表大会制度的特点和优势
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